Administración de justicia

En el XI RAM (Reunión de Antropología del Mercosur), “Diálogos, prácticas y miradas antropológicas desde el sur”, realizado entre el 1 y 4 de diciembre de 2015, el Observatorio de Adolescentes y Jóvenes participó en la Mesa Redonda 25: PRÁCTICAS, PUGNAS Y REPRESENTACIONES EN TORNO A LAS NORMAS, ACCIONES Y MEDIDAS DE CONTROL SOCIAL Y PENAL PARA ADOLESCENTES Y JÓVENES: UN ANÁLISIS DEL SISTEMA NORMATIVO JUVENIL EN ARGENTINA, BRASIL Y URUGUAY CON ESPECIAL ÉNFASIS EN LAS MOVILIZACIONES EN TORNO A LA BAJA DE EDAD DE RESPONSABILIDAD PENAL.
La mesa fue organizada por la Dra. Nilia Viscardi de la Universidad de la Republica –Uruguay- y el Dr. Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo. Professor da PUCRS -Brasil.
Disertaron la Dra. Haydée Caruso de la UFF –Brasil; Pablo Galain Palermo, del Instituto Max Plank para el Derecho Penal Extranjero e internacional y Silvia Guemureman del Observarorio de Adolescentes y jóvenes del Instituto Gino Germani.
Las exposiciones mostraron los debates en torno a la baja de edad de punibilidad penal en Brasi, Argentina y Uruguay mostrando en una perspectiva comparada las similitudes y diferencias en los procesos de cada uno de los países. Así, en Brasil hace algunos meses se aprobó en la Cámara de Diputados un Pedido de enmienda constitucional (PEC) para bajar la mayoría de edad a los 16 años, modificando así el Estatuto da Criança. En Uruguay en 2014 se realizó un plebiscito en el que prevaleció la posición de no proceder a bajar la edad de imputabilidad penal. En Argentina, el Regimen Penal de la minoridad que data de la última dictadura militar no ha sido modificado atendiendo a los imperativos de adecuación normativa que exige la Convención de los Derechos del niño incorporada a la Constitución Nacional en la reforma de 1994. Se conserva el límite de edad de punibilidad en los 16 años, pese a los múltiples embates legislativos y mediáticos en pro de la baja. El debate fue interesante porque caracterizó a los actores en disputa y sus posiciones y permitió intercambiar escenarios de realidades de la región.
También se suscitó un rico debate alrededor de la Justicia Restaurativa y su implementación en nuestras latitudes de la mano de la exposición del Dr. Pablo Galaín Palermo quien realizó una exposición detallada de los presupuestos para su aplicación. Esta exposición fue esclarecedora para pensar también en la realidad argentina que ha empezado a discutir con énfasis la implementación de la Justicia Restaurativa en el marco del traspaso de competencias de la Justicia Nacional de Menores la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Autora: Silvia Guemureman

Articulo publicado por el ANUARIO LA CORUÑA. Anuario 18 / 2014 (pág. 335-362)

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En los temas que aborda el Observatorio de Adolescentes y jóvenes, nos topamos con la dura realidad que en el día a día se empeña en demostrar que la producción de conocimiento, el saber riguroso, el debate informado muchas veces no alcanzan para modificar el estado de cosas, y sobre todo, la vulneración de derechos de la cual la población de adolescentes y jóvenes es víctima.

Muchas veces, no es la falta de conocimiento, sino el desinterés y la indiferencia. Stanley Cohen (2005) reflexionaba sobre la dificultad de mantener un alto compromiso político aun con el descreimiento o la desilusión intelectual sobre el poder de la razón.

Pero aun desilusionado, como nosotros, siguió investigando….. y nunca dudó que había que seguir produciendo conocimiento y recordar que aun hay un público preocupado por tres problemas que no han sido resueltos: 1) una tensión entre lo académico y el activismo, entre la comprensión intelectual que presenta un concepto de negación y cualquier implicación inmediata práctica y política.2) trabajar en la interfaz entre lo personal y lo político (vida personal cotidiana y tragedias públicas de la historia), y 3) la oscilación entre una visión poco prometedora y otra moderadamente esperanzada de las perspectivas futuras por un mayor compromiso en proyectos contra la negación y a favor de la justicia social”. (más…)

Desde el observatorio de adolescentes y jóvenes tenemos el agrado de presentarles la reciente aparición de nuestro libro colectivo: “Políticas penales y políticas de seguridad dirigidas hacia adolescentes y jóvenes”.

En este libro se condensan los resultados de un proyecto de investigación que insumió muchos años (Proyecto Plurianual financiado por el CONICET). Esta investigación desde el mismo momento en que fue concebido, alentó la expectativa de verse plasmado en resultados que honren la producción de conocimiento sobre temas en los cuales hay gran cantidad de vacancias. Hay temas de los que decididamente se sabe muy poco, y en esta categoría de temas se encuentra el despliegue de las agencias de control social penal y las políticas penales en su conjunto.

La pretensión de este libro es la de contar sencillamente lo que el equipo de investigación que integró el proyecto realizó durante estos años en virtud de cumplir los objetivos propuestos, inscriptos en los objetivos particulares de cada uno en sus respectivas preocupaciones académicas, políticas e intelectuales. Este proyecto reconoció una ingeniería particular: los objetivos del proyecto se construyeron en función de los planes de trabajo y proyectos de tesis de cada una de las integrantes del equipo, de modo de producir a la vez el avance individual y el aporte colectivo.

El tratamiento de la niñez, la adolescencia y la juventud en la Argentina ha indudablemente sufrido en el último periodo. Solo para situar un anclaje en el tiempo, tomaremos la ratificación de la CDN en 1990 como punto de inflexión. Desde 1990 hasta el año 2014, momento en que se está escribiendo esta obra colectiva, han tenido lugar cuantiosos eventos que sitúan a la niñez y la adolescencia en un estatuto distinto de entonces. El período consignado para la investigación arrancó en el año 2000 para su contextualización, en tanto para el trabajo analítico de prácticas y dispositivos institucionales, el inicio se situó en el año 2005 y si bien la previsión inicial era tomar hasta el año 2010, los significativos sucesos acaecidos durante los últimos años extendieron el período hasta 2012, especialmente en el ámbito de monitoreo de movimiento legislativo, de administración de justicia y de observación de espacios de encierro punitivo.

La investigación estuvo situada en las jurisdicciones de la Ciudad de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos Aires.

La presentación se realizó el día 13 de julio de 2015 en el Centro Cultural de la Cooperacion.

Los invitamos a leer el número N 8 de Crítica Penal y Poder, Abril 2015 donde se incluye un artículo de Silvia Guemúreman: La justicia de menores desde la mirada de los jueces. Valoraciones y representaciones sobre la ley y la administración de justicia (18-46.)

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Los uruguayos han llevado adelante un debate profundo sobre la baja en la edad de imputabilidad para los más jóvenes.

Ese país vecino tiene actualmente (y mantiene después del triunfo del NO a la baja en el plebiscito de este último fin de semana) la edad de punibilidad en 18 años. Debajo de ese límite etario, los adolescentes entre 13 y 17 años cuentan con un régimen especial vinculado a sus responsabilidades ante la ley.

“Cualquier modificación a la legislación nacional que permita juzgar a menores de 18 años como adultos constituiría una violación a los compromisos asumidos por Uruguay ante la Convención de los Derechos del Niño” sostuvo la oficina de las Naciones Unidas en Uruguay, marcando la preocupación por la propuesta de bajar la edad de punibilidad. A lo que podríamos sumar que el problemas no solo está en pensar que los adolescentes estén juzgados por el mismo proceso que los adultos, sino que el principal problema es pensar que encerrando a los jóvenes a edades cada vez más temprana se resuelven los problemas de delitos propios de las sociedades capitalistas con altos niveles de desigualdad social.

El debate en Uruguay no fue muy distinto que los que se han dado en nuestro país al respecto, posiciones de derecha que abonan la teoría del “enemigo interno” personalizado por ese joven pobre-urbano y una fuerte lucha de organizaciones sociales, políticas, sindicales, que dieron el debate con profundidad sobre los problemas del delito que existen en nuestras latitudes, buscando el origen en las desigualdades sociales y no criminalizando la pobreza.

FALAZ es el argumento que sostiene que el delito aumenta de la mano de los más jóvenes, falaz es el argumento que sostiene que se resuelve con el encierro.

La persecución de los jóvenes pobres, su estigmatización como delincuentes y la búsqueda de encierro como forma de control social está lejos, muy lejos de una sociedad que se precie de democrática, inclusiva y participativa.

En este camino saludamos el debate en Uruguay y festejamos el triunfo del NO a la BAJA.

Clavo mi remo en el agua

Llevo tu remo en el mío

Creo que he visto una luz al otro lado del río

(Drexler)

CIDH emitió un comunicado de prensa a raíz de su visita realizada a Uruguay los días 1 al 5 de setiembre de 2014. El objetivo de la visita fue expresar su posición con respecto a la consulta plebiscitaria que se llevará a cabo en el mes de Octubre próximo, que propone una reforma constitucional para bajar la edad de imputabilidad penal de 18 años a los 16 años.

“En su visita a Uruguay, la Comisionada ha tomado conocimiento de iniciativas legislativas en el país que implican regresiones respecto de los estándares alcanzados en el marco de los procesos de adecuación de la legislación interna a los postulados de la Convención Americana de los Derechos Humanos y el corpus juris en la materia. En este sentido, la Relatora observa que la aprobación de la nueva reforma constitucional a ser sometida a consulta plebiscitaria junto con las elecciones de octubre de 2014, que propone bajar la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 años de edad, constituiría una grave violación de los derechos fundamentales de los adolescentes y en contra de los tratados internacionales ratificados por el Estado, dado que infringe la garantía del adolescente de ser procesado penalmente bajo una justicia juvenil excepcional y especializada”.

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11/05/2026 (fecha de publicación de la entrevista)

Esto es lo que sostiene el Dr. Elbio Ramos, a contramano del discurso hegemónico instalado, en entrevista concedida a Cuestión Social, y llevada adelante por el Lic. Osvaldo Agustín Marcón. Ramos es Juez de Garantías del Joven en Quilmes y Presidente de la Asociación Argentina de Magistrados, Funcionarios y Profesionales de la Justicia de la Niñez, Adolescencia y Familia. Además, se desempeña como profesor en Derecho de Familia, entre otros antecedentes académicos. El Magistrado insta a imaginar caminos alternativos al tutelarismo pero también al tentador reduccionismo penal.

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Desde el Observatorio queremos compartir un artículo de Osvaldo Agustín Marcón, en el mismo se manifiesta la necesidad de discutir la real direccionalidad de las ideas sobre la transformación de la Justicia de Menores. Los proyectos que se vinculan con la idea de responsabilización penal se basan de forma restringida en la primera generación de Derechos Humanos, pero si incluir a las nuevas generaciones y avances en el tema. Las expresiones del Garantismo Penal ponen en marcha formas judiciales que ya han sido criticadas y, que incluso, contradicen sus mismos fundamentos socioeducativos.

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El Observatorio de Políticas de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, publicó un informe realizado por investigadores de la Comisión Provincial por la Memoria y la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata. Han trabajó en la realización de cálculos, en la elaboración de series históricas y mapas a partir de la estadística oficial proveniente de la Procuración General de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires.

Descargar el informe completo

Silvia Guemureman

Observatorio de Adolescentes y Jóvenes

Trabajo publicado en Florencia Saintout (comp.) Jóvenes Argentinos: Pensar lo político. Editorial Prometeo, Ciudad de Buenos Aires, Argentina, 2011. Páginas: 69 a 86. En el artículo se realiza un análisis de la adminisitración de justicia sobre adolescentes y jóvenes en base a un pormenorizado análisis de las estadísticas disponibles.

Aquí el artículo completo.

Florencia Graziano

Observatorio de Adolescentes y Jóvenes

A partir de las observaciones empíricas llevadas a cabo en la Vara da Infância e da Juventude (Río de Janeiro, Brasil) y del relevamiento bibliográfico realizado, la propuesta en este trabajo es trazar algunas líneas comparativas con la investigación en curso sobre los Tribunales Orales de Menores de la Ciudad de Buenos Aires.

Trabajo presentado en el X Congreso Argentino de Antropología Social. 2011.

Aquí el artículo completo.

Silvia Guemureman

Observatorio de Adolescentes y Jóvenes

Conferencia presentada en el marco del Seminario Internacional sobre Sistema Penal Juvenil realizado en la Ciudad de Buenos Aires los días 26 y 27 de noviembre de 2009, co-organizado por UNICEF-Argentina, la Defensoría General de la Nación y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Todas las presentaciones del evento se reunieron luego en la publicación Avances y Desafíos de un Sistema Penal Juvenil en construcción (2010).

Consultar el artículo de S. Guemureman en las pp. 128-149 de la publicación, disponible aquí.

Silvia Guemureman y Ana Laura López

Observatorio de Adolescentes y Jóvenes

Las autoras se proponen mostrar la evolución de la situación de los adolescentes y jóvenes en relación a la instancia judicial, desde 1999 hasta el primer semestre del 2008, con el objetivo de capturar a través de este análisis diacrónico la implementación del fuero penal juvenil en la Provincia de Buenos Aires. El trabajo ha sido publicado en Marisa Herrera y Gimol Pinto (comps.) (2010), Temas claves en materia de Protección y Promoción de Derechos de niños, niñas y adolescentes en la Provincia de Buenos Aires. Buenos Aires: Ed. Suprema Corte de Justicia Pcia. de Buenos Aires - Instituto de Estudios Judiciales, Páginas: 166-195. Tomo 1.

Aquí el artículo completo.