En el Departamento Central de la Policía federal funciona una División Estadística. En la oficina trabajan varias personas. Hasta el año 1999, reportaba sus planillas a través del SEP (Sistemas de Estadísticas Policiales) al INDEC. A partir de entonces las reportan a la Dirección de Política Criminal –DPC (luego este acuerdo se formalizó con la ley 25566/2000). La DPC introdujo cambios en las planillas, al principio con miras a su simplificación aunque luego las fue complejizando nuevamente.
La División Estadística confecciona estadísticas solamente de Delitos y respecto a las Leyes Especiales, solo de la ley 23.737. O sea, que de este relevamiento, quedan fuera las contravenciones, infracciones, y todas aquellas figuras que no constituyan delitos de acuerdo al Código Penal.
Estas planillas se nutren de lo que las 53 comisarías y las divisiones informan a la Superintendencia Metropolitana, que debe informar, a mas tardar, a mes vencido a la DPC.
Cada superintendencia almacena información especifica: así está la Superintendencia de Drogas, la de Seguridad, etc.

El SEP está confeccionado con tres áreas básicas:
· Hecho
· Delito
· Acusado

La carga de información está en manos de un operador especializado. Aun así, en el campo “acusado” se producen muchos vacíos informativos, en algunos casos porque no se dispone la información –como en el caso de edad si el detenido no tiene documentos encima- y en otros por decisión. Tal como el registro queda cargado en la terminal de la Comisaría, así queda (este registro no se puede editar para modificar).
Respecto a los delitos, se tipifica de acuerdo al Código Penal.

La carga de datos es una radiografía del libro de entradas de la comisaría en que se asientan los datos del hecho, el lugar, la hora, la hora de comunicación con el juez, la carátula que este indique –siempre de acuerdo al reporte policial-.
Este sistema ha sufrido varias modificaciones. Su informatización data de 1998.
En la División de Estadísticas, hay una analista de sistemas que periódicamente realiza controles de rutina sobre la información para detectar inconsistencias. Consideran que el margen de error es del 0,5%.

Respecto a las personas menores de edad, es muy poca la información que se puede obtener. La misma debe ser solicitada en forma expresa y aun así, muchos de los datos solicitados no pueden ser facilitados con el grado de desagregación requerido, por ejemplo no están en condiciones de proporcionarnos el detalle por tipo de delito (si bien las planillas del SAT permiten identificar los distintos tipos de delitos contra la propiedad, homicidios y suicidios), ni la Comisaría interviniente en los procedimientos –aunque sabemos que ese dato se lleva registrado-, ni el destino post-detención ni el tiempo de permanencia en Comisarías.
Tampoco se puede conocer la cantidad de personas menores de edad por motivos preventivos, o rutina policial (averiguación de antecedentes), o leyes especiales (regulación de violencia en espectáculos deportivos, etc.).

Análisis de la Estadística 2001- 2002

La estadística entregada consta de una hoja dividida en dos columnas (una correspondiente al 2001 y otra al 2002) en donde se desagregan los “Menores detenidos de 9 a 17 años”, según “nacionalidad”, “sexo”, “lugar de procedencia” y “edad”.

MENORES DETENIDOS DE 9 A 17 AÑOS
Año 2001
POR PAIS DE ORIGEN

POR SEXO

POR LUGAR

POR EDAD

Año 2002
PAIS DE ORIGEN

POR SEXO

POR LUGAR

POR EDAD

Un simple calculo de probabilidad, arroja las siguientes conclusiones:
· Si damos por valida la cifra de 2368 chicos detenidos durante el año 2001, tenemos una razón de detención de 197 chicos por mes.
· Esto a su vez, homogeneizando la duración mensual en 30 días, implicaría:

o Aproximadamente 7 chicos (6,57) detenidos por día.
o Claro que estos chicos son susceptibles de ser detenidos por las 53 Comisarías existentes en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires.
o Esto haría suponer que siguiendo con la lógica de nuestro razonamiento, que habría 7 comisarías que detienen un chico diario por la presunta comisión de algún delito, y otras 46 que diariamente en sus tareas de prevención no se topan con ninguna persona menor de edad.


· Si damos por valida la cifra de 2974 chicos detenidos durante el año 2002, tenemos una razón de detención de 248 chicos por mes.
· Esto a su vez, homogeneizando la duración mensual en 30 días, implicaría:

o Aproximadamente 8 chicos (8,26) detenidos por día.
o Claro que estos chicos son susceptibles de ser detenidos por las 53 Comisarías existentes en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires.
o Esto haría suponer que siguiendo con la lógica de nuestro razonamiento, que habría 8 comisarías que detienen un chico diario por la presunta comisión de algún delito, y otras 45 que diariamente en sus tareas de prevención no se topan con ninguna persona menor de edad.

Estas tasas en momentos en que diariamente se habla de lo escabroso de la delincuencia juvenil, y la cantidad de chicos que cometen hechos cada vez mas atroces, etc., pero a la hora de rendir cuentas, solo 7 u 8 diariamente pasan por alguna de las dependencias policiales del ámbito de la ciudad.

Respetar a rajatabla estas cifras, tiene, al menos dos implicancias:
· Las damos por buenas, e instalamos sobre la base de esta información que la delincuencia juvenil no es un problema, ya que no tiene entidad, ni magnitud, ni ocurrencia significativa;
· Las damos por malas, y empezamos a preguntarnos dónde están los cientos de chicos que sufren a diario la hostilidad policial, sea en forma de intimidación, de “cacheo”, de “supuestas acciones preventivas en pos del esclarecimiento de delitos”, de conductas que derogados los edictos, y no previendo el Código Contravencional la posibilidad de considerar “contraventores” a las personas menores de edad, los policías no “pueden” actuar legítimamente, lo cual no implica que dejen de hacerlo “informalmente”, etc.

Lo burdo de las cifras nos eximen de mayores y mejores comentarios.

Se sabe que la estadística puede ser utilizada para manipular a la opinión publica a través de la lectura tendenciosa que se induce. En este caso, ni siquiera hay lectura tendenciosa que hacer, ya que la misma base de la estadística está desvirtuada: desaparece una porción significativa del universo, y en esta “desaparición forzada” no se puede conocer, ni medir, ni inferir absolutamente ningún atributo de la vulneración de derechos que recae sobre las personas menores de edad. O sea, se oculta la mayoría del universo que de algún modo u otro tiene algún contacto incidental con la fuerza policial.