El Departamento de Estadísticas de la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, es la dependencia encargada de la confección de estadísticas del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires. Fue creado en 1974 y fue el primer departamento de estadísticas judiciales en el país.
Elabora anualmente un informe. La información aparece desagregada por fuero, y por departamento judicial. En el caso del fuero de menores, a su vez se presenta una desagregación de las de causas por Materia –penal o asistencial - y por Departamento Judicial.
La información que constituye el insumo base de las estadísticas (la fuente primaria) son las planillas que remite mensualmente cada una de las Secretarías de cada Juzgado de la Provincia, es decir, hay un gran volumen de información que debe procesarse, lo cual supone muchos errores algunos suscitados por el empleo de criterios diferentes. En tal sentido, es destacable que desde el Departamento de Estadística se hacen permanentes pedidos de ratificación y rectificación de datos, a todos los Fueros y Juzgados cuando algún dato no cierra.
Esto supone que se han introducido ciertas variables de control, por ejemplo el contraste de los datos con arreglo al turno, a los promedios etc. tarea que se realiza en forma sistemática; no obstante las respuestas a veces confirman los errores, incluso apelando a irregularidades administrativas -como el sobreregistro debido al haber dado entrada a causas atrasadas un mes que no es turno- etc.
Las entrevistas realizadas y el análisis de la información brindada permitieron saber que la información que se recaba respecto a la administración de justicia en el fuero de menores toma como unidad de análisis preponderante las causas y no las personas sometidas a control judicial. Partiendo de esta primer e importante limitación pudo relevarse que incluye cantidad de causas iniciadas, tipo de causa –penal o asistencial, dada la naturaleza del fuero de menores-, y, en algunos casos, tipo de delito, cantidad de causas resueltas y modos de resolución. El mismo Departamento cuenta además con datos respecto a la cantidad de menores privados de libertad, según departamento judicial de la Provincia.
La estadística generada por el Departamento padece ciertos problemas, entre ellos: la informalidad de los Juzgados para relevar y enviar la información; la falta de conciencia acerca de la responsabilidad y la utilidad de una estadística confiable; la utilización de categorías un tanto rígidas que no se problematizan regularmente a fin de una pertinente actualización; sumados a los problemas derivados de la propia discrecionalidad y subestimación del fuero de menores. No obstante, desde un punto de vista técnico el tratamiento de la información es confiable dado que ha habido cierta continuidad en el área estadística y un avance técnico que no se vio afectado por las diferentes coyunturas políticas. Esta continuidad, permitió un permanente mejoramiento de los instrumentos de recolección y registro. Esto permitió que sean estadísticas comparables, consistentes y accesibles.
Una información disponible, y accesible a la solicitud de la persona interesada, es la desagregación de las causas judiciales por partido, o sea, la discriminación de la cantidad de causas al interior de cada Departamento Judicial. Así es factible conocer a un nivel mas detallado la entidad de las problemáticas que afectan a niños y adolescentes. Una utilidad esperable de esta desagregación, es la composición de esta información con los Mapas del Delito que se confeccionan desde el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires(1) . Podría eventualmente buscar correlaciones entre delitos cometidos y procedencia de las personas menores de edad presuntamente autoras de los mismos, o bien entre tipo de delito y zona de influencia.
Las estadísticas que produce esta dependencia no están regidos por los parámetros estandarizados de medir la eficiencia judicial en términos de causas ingresadas-causas resueltas (según tipo de resolución). A partir de estas estadísticas, a comparación de las anteriores, sabemos cuantos expedientes se abren en los juzgados de menores en virtud de “motivos penales” o “motivos asistenciales” y a cuantos chicos involucran . También se puede conocer el detalle de los motivos mas específicos (esa información de carácter agregado, para el total de los departamentos judiciales). Nada sabemos a partir del momento del ingreso en términos de resolución, tramite o archivo. Se desconocen los motivos de la ausencia de implementación de las planillas estandarizadas, y si sería factible avanzar en esa vía.
Hace algún tiempo, el Dpto. de Estadísticas se ha dedicado a producir informes específicos sobre algunas materias judiciales. Así, en el año 2003 editó una publicación referida a los Tribunales de menores, enmarcando el trabajo en la evolución de las causas tramitadas entre el año 1999 y año 2002.
1. Un intento en este sentido, fue el Plan Director, implementado por el ex ministro de Seguridad Juan José Alvarez, que prevía la división de los principales partidos del conurbano en cuadriculas y extensivamente una planificacion de rutina preventivo-policial. Este plan continuó siendo implementado por las autoridades que luego de la dimisión de Alvarez continuaron all frente del Ministerio de seguridad.
Material de consulta:
Total de causas iniciadas en tribunales de menores de la Provincia de Buenos Aires por Depto Judicial - Año 2000-2007
Total de causas civiles y asistenciales iniciadas en tribunales de menores de la Provincia de Buenos Aires por Depto Judicial - Año 2000-2007
Total de causas penales iniciadas en tribunales de menores de la Provincia de Buenos Aires por Depto Judicial - Año 2000-2007
Estadísticas de los tribunales de menores de la provincia de Buenos Aires por Depto Judicial y según Materia -Año 2005
Estadísticas de los tribunales de menores de la provincia de Buenos Aires por Depto Judicial y según materia -Año 2006 y 2007 (primer semestre)
Detalle de Materias Civiles, Asistenciales y penales de los Expedientes iniciados en los tribunales de menores de la provincia de Buenos Aires- Años 2004 y 2005
Detalle de Materias Civiles, Asistenciales y penales de los Expedientes iniciados en los tribunales de menores de la provincia de Buenos Aires- Años 2006 y 2007
Menores internados por materia y Depto Judicial - Años 2001-2007 |